因供水工程被拖欠2.5亿，催讨6年仍未果！地方更需主动破局

时间：2025-07-30 15:08

来源：中国水网

作者：易水行

国家发展改革委发布的《政府定价的经营服务性收费目录清单（2024 版）》也提到，将根据经营服务性收费改革进程实施动态调整。其中，国务院部门文件明确，要推动建立污水处理服务费与污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质等挂钩的按效付费机制。

全国政协委员费功全在今年两会上提议，加强财政资金保障，将污水处理费纳入财政预算，设立专项应急资金，通过政策性银行提供低息贷款并由政府贴息等举措，缓解地方财政压力，确保污水处理费按时足额支付。

自6月1日起，新修订的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，明确规定机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。

不仅如此，资金支持也在加速落地。为了解决地方政府拖欠企业账款问题，今年国务院明确在今年4.4万亿元地方政府专项债券中，安排部分资金消化地方政府拖欠企业账款。近期，湖南、广西、云南等多地的专项债被安排用来清偿企业账款。据相关媒体报道，地方密集发行专项债化解“拖欠账款”难题，总额已经超过千亿。

以湖南为例，湖南省人大常委会批准的2025年省级预算调整方案显示，财政部分两批下达湖南省新增债务限额1823亿元，其中专项债务1465亿元，其中200亿元用于解决拖欠企业账款。这一系列政策的出台，为深陷应收账款困境的企业带来希望，彰显了国家解决相关问题的决心。

然而，政策落地不仅需要各地方政府切实推进，更要警惕部分地区过度依赖“化债资金”。例如，河北秦皇岛海港区水务局长期拖欠河北恒特集团多项工程款，在接受媒体采访，谈到这部分欠款的解决方案时，区政府表示在等待化债资金。

企业的运营周转对资金的及时性要求极高，一味等待上级化债资金，不仅可能使企业错过发展机遇，甚至危及生存，也难以从根本上解决拖欠账款问题。地方政府应积极探索自救路径，主动作为，如优化财政支出结构，加强税收征管，提高资金使用效率等，通过自身努力化解债务问题，维护政府公信力，促进企业健康发展与地方经济的良性循环。

欠款背后是企业的生存困局，需要被看见和切实打破

当环保企业的应收账款变成一张张“空头支票”，当工程交付的喜悦被漫长的追讨消磨殆尽，“讨债”二字便成了许多企业日常运营中最沉重的关键词。

从巴安水务为2.5亿元欠款数年奔波，到临颍康达环保水务为5.7亿元污水处理费与县政府对簿公堂，再到河北恒特集团因工程款拖欠陷入经营困局，可以看出，环保企业被拖欠账款金额巨大，讨债之路又布满荆棘，充满了难以言说的无奈。

时间的煎熬，是讨债路上最磨人的“酷刑”。一笔账款从拖欠发生到最终解决，短则数月，长则数年甚至十余年。巴安水务与锦州水务的纠纷始于2019年工程投用后，企业从协商催缴到被迫诉讼，再到经历立案、法院驳回、二次起诉，如今已过去近6年，超亿元工程款仍悬而未决。这期间，企业的现金流如同被缓慢放血，员工工资、银行贷款、新项目投入…… 每一项支出都在考验着企业的生存底线。

生存的重压，让“无奈”渗透到企业运营的每一个角落。对环保企业而言，应收账款并非简单的数字，而是维系企业运转的“血液”。当这笔“血液”长期凝固，企业的正常经营便会陷入瘫痪。巴安水务只是无数环保企业的缩影：有的企业为了回笼资金，不得不低价变卖资产；有的企业缩减研发投入，错失技术升级机遇；更有甚者，因无力支付员工工资、供应商货款，陷入连锁债务危机。

这条漫漫讨债路，磨掉的不仅是企业的耐心与资金，更是市场主体对公平营商环境的信心。巴安水务工作人员感叹，即使一审裁决出来后，估计还有二审、法院执行等重重困难，公司到底最后什么时间能拿到工程款，以及困境之下能否撑到锦州水库工程款回来的那一天，谁也无法给出准确答案。

环保企业承载着污染治理、生态保护的社会责任，当他们深陷“讨债难”的泥潭，最终影响的或许不仅是企业自身的生死，更是公共服务的质量与生态环境改善的进程。这种无奈，需要被看见，更需要被切实打破。

编辑：徐冰冰