近日，备受关注的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）修改单正式发布，并于2026年3月1日起正式实施。
清华大学环境学院教授、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心主任王凯军曾指出：“现行GB 18918-2002关于所有水污染物要取混合样、测日均值的规定，在支撑精准、科学、依法治污方面存在明显不足，亟待修改完善。本次修改聚焦这些突出问题是非常必要的。”
在近日由“双百跨越”污水处理标杆联盟、E20环境平台联合主办的“智领未来·精益运营2025首届双百跨越污水处理厂长论坛暨水业生态大聚会”上，中国人民大学环境学院教授王洪臣指出，“修改单”的核心修改包括，将粪大肠菌群数指标从1000个/L放宽至10000个/L；允许“混合样”与“瞬时样”双轨并行。
“修改单”在基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）表单中移出了色度、pH、粪大肠菌群数等三个污染物项目，新增基本控制项目最高允许排放浓度（瞬时值），把以上三个污染物项目指标移入瞬时值考核。正式发布的修改单较之前的征求意见稿，在粪大肠菌群数排放浓度一级A标准中区分了回用和非回用。有业内人士指出，粪大肠菌群数的瞬时值考核有一定挑战。
王洪臣解释，这样修改，是考虑到这三种污染物对水环境的影响是动态实时的。例如，粪大肠菌群数在24小时混合样达标情况下，即使短时超标，也可能对下游水环境的卫生指标造成影响；同样，出水pH值短时超标，也可能对下游水生态形成冲击。
同时，《标准》修改后，有的污染物排放既不能超过日均值，也不能超过瞬时值，相当于有了两个达标线。比如COD(化学需氧量)、氨氮、总氮和总磷4项污染物，原有日均值不变，并在此基础上增加了瞬时值要求。瞬时值限值是日均值的1.2-2倍。
王洪臣表示，COD是有机污染物的衡量指标，超标会导致水体黑臭，氮和磷则导致水体富营养化，但这4项指标对应的污染物总量要积累到一定程度，才能对环境产生上述影响，因此保留日均值规定更加合理。而增设瞬时值，主要目的是提高执法监督效率。
回顾我国城镇污水处理厂污染物排放标准的演进历程，是一条不断适应新要求、追求更精准管控的道路：
《城镇污水处理厂污染物排放标准》从制定、实施，到后期的修订和完善，经历了20多年的发展，其基本贯穿了20多年来我国污水处理事业的发展。
回顾我国城镇污水处理厂污染物排放标准的演进历程，是一条不断适应新要求、追求更精准管控的道路：
2000年：《城市污水处理及污染防治技术政策》(建成[2000]124号)由建设部、国家环境保护总局、科学技术部联合发布；
2002年：在技术政策基础上，《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)通过，并于2003年开始实施；
2005年：国家环保总局发布《关于严格执行<城镇污水处理厂污染物排放标准>的通知》，扩大一级A的应用范围；
2006年：国家环保总局发布《关于发布<城镇污水处理厂污染物排放标准>(GB18918-2002)修改单》，内容同2005年的通知类似；
2007年：太湖蓝藻事件后，一级A成为新建和改扩建污水处理厂的普遍标准；
2012年：北京市地方标准《城镇污水处理厂水污染物排放标准》(DB 11/890—2012)出台，由北京市环保局发布，由北京市环保局、北京市水务局共同组织实施。这个地标中的B标准已达到了准地表IV水的标准，而A标准则几乎达到了地表III类水的标准。由此，引领众多省市迈入IV类水时代；
2015年：环境保护部办公厅发布关于征求国家环境保护标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)意见的函，提出了2002《标准》的修订版本，在质疑声中处于悬停状态；
正是在此背景下，2022年1月30日，生态环境部发布“关于征求《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)修改单(征求意见稿)意见的函”；
2025年7月2日，修订单获审议通过；
2025年11月6日，修改单正式发布。标志着原标准迎来了一次关键的“精准化升级”。此次修改的核心，并非简单提升限值，而是直指“监测方式单一、波动规律忽视”的痛点，创造性地提出了“日均值+ 瞬时值”的双轨制要求。
王洪臣老师表示，标准的修改既非放松也非加严，而是通过增加瞬时值限值，使标准更加科学、精准和实事求是。
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编辑：徐冰冰
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