傅涛：环境产业最终将成为两山产业

时间： 2019-03-26 10:37

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作者：傅涛

“环境产业就像一个伟大的传奇。环境产业因为属性利他而伟大，始终高调存在着，却从未真实。”E20环境平台董事长、首席合伙人，清华海峡研究院E20生态中国创新中心主任；《两山经济》作者傅涛表示，需要重新认知环境产业。在“2019（第十七届）水业战略论坛”上，他带来了“重新定义环境产业”的主题分享。

论坛上，傅涛也发布了最新著作《环境产业导论》，同时介绍了环境产业经历的几次发展浪潮和阶段，并详细分析了在新的产业背景下，企业的发展路径在哪里。

以下为傅涛现场分享内容：

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傅涛

2002年年底，原建设部发布了《关于加快市政公共行业市场化进程的意见》，总结了水业改革的经验，明确了市场化的改革方向，终结了多年来市政公用设施是否能够进行市场化的争论。2003年，中国城市水业改革进入了市场化元年，其后的水业改革称为水业市场化改革。也是2003年，水业战略论坛开始举办，走过十七年，主题涵盖了政策、金融、管理、技术、金融等关联话题，最大可能的聚焦产业。与其他产业相比，环境产业的规则一直在变，正因为如此，连续十七年，水业战略论坛的主题也在不断变化，见证和推动了产业的发展。

傅涛介绍，截止目前，环境产业发展经历了两次大的次展浪潮，正在进入第三次浪潮：

第一次浪潮是特许经营下的BOT引领的。很多龙头环境企业都借助这股浪潮发展起来，如北控水务、首创股份、光大等等。

第二次浪潮是三大十条带动的。继气十条后，2015年“水十条”发布，环境产业从点状治理走向面向效果的时代。第二次浪潮的巨大助力是财政部和发改委主导的泛PPP的兴起，大量的工程性项目上马，伴随PPP掀起了巨大的投资起伏。当然，这股助力来的快去的也快，也让行业更明确的意识到，经营是本质，最长久的助力还是经营性的资产。

我们即将迎来生态文明背景下的第三次发展浪潮。

站在十字路口，环境产业的迷茫与困惑

傅涛指出，这个时间节点，水业其实正在历史的十字路口，很多规则都在变化。站在十字路口，必须要正视诸多迷茫和困惑：

第一、单元市场的萎缩。我们会发现，很难再找到十万吨以上的BOT水厂招标项目，大规模的垃圾焚烧项目也越来越少。傅涛强调，经过多年的发展，环境产业内好干的活都干完了，污水处理厂BOT、垃圾焚烧等领域已经十分火热。

第二、成熟的市场已经进入了白热化的竞争阶段。除了市场本身的成熟之外，由于很多行业不赚钱了，大量的企业也开始涌入环境产业捞金，带来了市场竞争的激烈，毛利率越来越低。

第三、新增市场的风险。傅涛表示，大气十条、水十条、土十条所覆盖的领域，只有不到30%可直接计入了产业供给的范围，未来很大一部分需求还在陆续释放。但新释放的绝大部分需求并非市场需求，还没有清晰的财务支撑。如黑臭水体治理、地下水修复、土壤修复、区域性大气治理等等。

第四、系统市场的困境。黑臭水体治理、海绵城市等话题，都是习近平总书记从感知的角度给出的定义。傅涛认为，这些市场都需要系统设计，需要与管理、产权，以及社会生态，甚至哲学等进行融合。系统推进，不可能仅仅依靠某个企业来完成。如果还习惯于在点上发力，就很难推动系统市场。

产生的困惑显而易见。傅涛表示，目前的现状是，领跑的大企业感觉增长乏力，感觉按原来的路径已经走不通了。因此，我们发现2019年，大多数企业都调低了增长预期。

由于大企业的让位，很多中小企业短期内获得活力释放，但问题也很严重。不仅融资难，创业创新的门槛也在明显提高，创新难度更大了。企业想要从小做大的瓶颈已经十分严重。

需要认知产业背景的变化

傅涛认为，要解决这些困惑和迷茫，需要认真看懂产业所处的背景变化。

中国是工业文明的得利者，我们用了三四十年的时间走完了西方二百多年才走完的工业化历程。但工业文明正在向生态文明过渡，中国在骨子里是一个追求赶超的国家，到了现阶段，我们已经需要走有自己特色的路。傅涛认为，这条路习近平总书记在“十八大”就指明了，生态文明建设就是一条全新的适合中国的路。

工业文明时期，更强调简单和规模化，希望尽可能的集中所有的水，然后进行治理。但到了生态文明时期，强调的更多是畅通、系统和循环。这也提示环境企业，想要后来居上，真正实现发展，已经不能按照过去的模式进行探索了，世界工厂粗放扩张的时代已经终结，这就需要我们在体制、机制上做调整和创新。

面临这样的大背景，很多企业会感到不适应。如果不从生态文明价值观上真正改变发展逻辑，那么很多路径都是行不通的。傅涛指出，中国经济进入了发展换挡期，动力因素在发生深刻变革，这一轮换挡，其实很艰难，对于中国来讲空档期会很长。

如何度过空档期？原来资本在产业内起到了很大的推动作用，但生态文明背景下，可能会有所不同。习近平总书记说，“绿水青山”就是“金山银山”，给出了“两山论”这一指导思路。以此为指引，傅涛带领E20研究院做了三年多的研究，形成了《两山经济》一书。傅涛介绍，《两山经济》在去年正式出版，也在试图回答如何更好的落地两山论，实现少花钱、不花钱，甚至赚钱做生态环保。

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编辑：王媛媛